Panne de liste dans les villages

Dans beaucoup de communes, il n’y aura sans doute pas assez de candidats pour qui voter le 23 mars. A une semaine de la clôture des candidatures, les préfectures ne voient pas venir le flot attendu.

En Côte-d’Or par exemple, 4 500 dossiers sont parvenus. En 2008, 15 000 candidats étaient comptabilisés sur les procès-verbaux de résultats. Les préfets alertent sur un nombre important de communes sans le moindre candidat, comme dans l’Eure (70), le Lot (81), la Charente (75). Au total, 7 000 à 8 000 villages seraient dans ce cas. Un sur quatre.

Tout pourrait se débloquer entre lundi et jeudi, au risque d’embouteiller. Le ministre de l’Intérieur, Manuel Valls, vient en urgence d’envoyer une circulaire aux préfectures, leur demandant de marteler l’information sur les deux principales nouvelles règles qui bouleversent totalement le scrutin dans les petites communes. Rappelons-les :

– Le dépôt en préfecture ou sous-préfecture de listes complètes et respectant l’obligation de parité est obligatoire à partir de 1 000 habitants et non plus 3500.

– Dans toutes les communes, y compris celles de moins de 1 000 habitants, il est obligatoire de déposer un dossier de candidature en préfecture.

Dans les deux cas, la date fixée est le 6 mars, à 18h.

Manque de vocations ? Effet de la parité obligatoire ? Déficit d’information ? Ces phénomènes jouent ici ou là, mais l’explication est ailleurs : l’obligation de démarches administratives trois semaines avant le vote, en pleines vacances scolaires, joue un rôle dissuasif.

Dans les villes, partis politiques et équipes de campagne centralisent les démarches, récoltent les documents nécessaires, vérifient l’éligibilité des postulants, matérialisent les futurs élus intercommunaux.

Dans les villages, cela demande une disponibilité que tout le monde n’a pas. Le législateur, paperassier par nature, n’a même pas imaginé que le dépôt pourrait passer par internet ! Et en prime, en dessous de 2 500 habitants, les listes ou candidats doivent éditer les bulletins à leurs frais ! Cette réforme du scrutin bouleverse un demi-siècle d’habitudes villageoises.

D’ordinaire, les candidatures émergeaient dans la quinzaine précédant le vote, certaines arrivant le matin même de l’élection. Environ 20 % des élus des localités de moins de 3 500 habitants sont issus de listes incomplètes ou de candidatures individuelles. À une semaine du 6 mars, dans deux communes sur trois, l’élection est déjà jouée à cause de ce dépôt très en amont du vote. Le délai sera-t-il prolongé pour les communes qui n’auront pas assez de candidatures ? Ce n’est plus exclu au ministère de l’Intérieur.

Les seconds tours s’annoncent rares, les dépouillements rapides et clairs sans doute émaillés de bulletins nuls compte tenu de la limitation du panachage. Pas de quoi favoriser la participation.